南部重點園區投資溉況

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前言
處在全球經濟成長趨緩與大部份國家飽受通貨膨脹之苦的經濟大環境中，台灣的經濟表現也難免受影響，而在景氣持續低糜的預期心理影響下，也導致部份企業投資信心不足，不論是傳統產業或是科技產業，紛紛傳出對接下來的經濟情勢發展採保守預估的看法。依據我國海關進出口貿易資料統計，在國際原油價格飆漲的影響下各項進口金額大幅上揚，使得我國97年7月份入超4.1億美元，成為95年3月以來首次入超。雖然從累計資料來看，今年1-7月我國對外貿易總額為3072億美元，累計出口額為1573.9億美元，進口額為1498.1億美元，雖仍然出超75.8億美元，但已比去年同期減少31.3%。雖然政府對此國內之經濟情勢仍持審慎樂觀之態度，但部份企業經營者對未來產業之佈局也開始改採保守策略，例如鴻海董事長郭台銘就公開表示由於下半年景氣不明朗，鴻海要把錢留著擴展業務，而其他諸如台積電、聯電、友達、奇美等科技大廠也都採謹慎、保守態度來因應即將到來的景氣影響。 ##CONTINUE##
南部投資概況
對於正努力從以往的傳統產業與重工業轉型發展科技產業的南台灣而言，在此波全球經濟成長趨緩的影響下，對於科技產業發展推動更是不能輕忽，除了要強化既有之土地、人事成本相對低、都市發展完善，交通及生活機能充足等優點外，應更積極鼓勵企業選擇留在國內穩健擴充或將國外資金回流投資，因為在外部環境變化較大的情勢中，選擇在南台灣進行投資不外乎是個相對保守的決策。
就南部地區新興的二個主要科學園區-高雄軟體園區及高雄科學園區而言，加工出口區管理處截至7月為止，今年共通過了9件投資案，其中有5件屬於高雄軟體園區案，包括天成玉國際有限公司、矽摩科技有限公司、丰壐科技股份有限公司、鴻海精密工業股份有限公司及九禾系統有限公司，總投資金額為1億6,723.6萬新台幣；而南部科學工業園區截至7月為止，今年共通過了12件投資案，總投資額為117.5億新台幣，其中有4件為高雄基地（高雄科學園區）之投資案，包括有茂能科技股份有限公司、承賢科技股份有限公司、台灣凸版國際彩光股份有限公司、勝華科技股份有限公司等4家廠商，累計在高雄基地之總投資金額達90億新台幣。
指標廠商引領發展
由於高雄軟體園區之開發時程較台南科學園區及高雄科學園區晚，因此在今年的投審通過案件中，以鴻海精密科技在高軟園區的投資案最具指標性。公司首批人員預計於8月底前進駐，並預計將於園區內從事資訊軟體、數位內容研發等業務，且後續分階段會有更多人員進駐，預估將可引領及帶動高雄地區的軟體產業之發展與群聚，並為南部地區創造可觀的就業機會。
高雄科學園區到今年7月為止雖然僅有4家廠商通過審查進駐，但卻帶來50億新台幣的投資額，其中台灣凸版貢獻38億新台幣，而勝華科技貢獻50億新台幣之投資額。目前高雄科學園區仍持續推動原訂之電信產業聚落發展方向，已進駐區內之電信技術中心在今年動工進行新大樓擴建，高雄縣政府也積極尋求惠普科技等大廠進駐，共同打造無線寬頻城市。此外亦鎖定綠能產業及生技醫療產業進行招商，於高雄園區南端成立生技醫療器材專區，目前該專區已核准7家廠商進駐。
整體思考南部產業發展策略
為尋求南部地區朝科技產業發展，南部各地方首長無不積極向中央爭取在該縣市設立科技園區之機會，更致力尋求相關產業廠商進駐，但卻難避免鄰近縣市有同質性太高的園區成立，使得政府資源無法發揮到最大效用。經濟部長尹啟銘日前在高雄軟體園區發表演講時即指出發展南部產業應從高高屏等縣市進行整體思考。部長提出從路竹科學園區連結高雄加工出口區，再延伸至高雄軟體園區，建構出南台灣科技走廊之構想，而此也將成為政府加速發展南部產業、提振國內經濟的重要一步。
地方產業的發展要靠中央與地方政府的明確規劃與資源挹注，以及在地學術界、法人等機構的協助與推動才能收事半功倍之效。同樣的，南台灣的科技產業發展若要加速其發展之腳步，亦必需靠產官學研各界的協調、整合與支援，由中央政府依據各縣市之資源及現有產業之規模與特性進行跨縣市之科技產業發展規劃，並負責縣市間之協調溝通，提供相關的資源與招商協助，而地方政府則運用地方資源，建立產業網絡，形成產業群聚。學術界及法人等機構則必需肩負研發支援及輔導諮詢的角色，協助提供技術移轉、合作研究、技術諮詢、人才培育企業育成等服務。經由各界的協調與合作，才能發揮資源投入的最大效用。
南北差距的問題從過去一直延續到現在，大家莫不希望政府能正視這個問題並設法平衡兩地之發展，除了鼓勵企業多往南部投資外，完整的規劃與資源的投入更是不可獲缺。在南部，我們看到了環境、交通等外部建設陸續在改變與進步，且在政府及民間的努力之下，南部科技產業也已慢慢的啟動發展，站在南部科技產業推動者的立場，無不樂見南部科技走廊能夠早日發揮產業聚集的影響力，除了能夠振興南台灣的經濟，進而帶動台灣整體經濟發展外，也能逐漸消弭長期南北發展不均所產生的差距。
[中山大學創新育成中心]