一、前言
傳統上，電信產業是處在國營且獨佔的市場情況下，因其屬公用事業性質，政府經常會介入其價格的訂定，而當時幾乎都採「投資報酬率」來管制。但在1984年後，全球電信已呈現自由化態勢，過去的監管機制不得不改弦更張，於是有所謂的價格調整上限指數(price caps index,PCI)制度的出現，簡稱價格上限制。主要過程，是政府事前設計一套價格計算公式和管制制度，以經濟手段解決經濟問題。其在制度裡，也包含許多誘因，要業者提高效率、降低成本，且要求在經濟市場變動過程中，政府少插手以便給業者有調整價之自主性空間。
詳細文章內容：http://www.ntpo.org.tw/www2/chi/news/0808/04.pdf
文章出處：NTP 電信國家型科技計劃
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